长兴县电子信息产业园区

• 【安吉县招商】安吉发布全国首个县域营商环境评价标准助力绿色发展

  在绿色发展理念引领下，安吉县通过招商引资推动经济高质量发展取得新突破。安吉县在投资贸易人才洽谈会上发布全国首个《县域营商环境评价准则》，标志着县域营商环境建设进入标准化阶段。该准则由安吉县人民政府联合权威机构共同制定，旨在优化投资环境，吸引优质项目落户。同期签约项目总投资超400亿元，涵盖大数据、智能制造等领域，创下安吉县招商引资规模新高。 一、全国首创县域营商环境评价体系 安吉县发布的《县域营商环境评价准则》填补了国内县域层面营商环境标准化评价的空白。该准则由中国标准化研究院等专业机构参与起草，从政务服务、市场环境、法治保障、要素支撑等维度构建评价框架。标准突出县域经济特色，注重可操作性，为全国县域优化营商环境提供参考范本。在绿色发展背景下，准则特别强调生态保护与经济发展的协调性，体现"两山"理念的实践要求。 二、高标准推动招商引资提质增效 安吉县将营商环境建设作为招商引资的核心竞争力。通过实施"一窗通办""证照分离"等改革，企业开办时间压缩至1个工作日内。建立项目全生命周期服务体系，为重点产业项目配备服务专员。在要素保障方面，创新推出"标准地+承诺制"供地模式，实现"拿地即开工"。这些举措显著提升投资便利度，吸引国动云数据基地等重大项目落地，其中单个项目投资达百亿元规模。 三、绿色产业集聚凸显发展特色 安吉县依托生态环境优势，重点发展绿色低碳产业。本届洽谈会签约项目集中在智能制造、生物医药等新兴产业领域，与当地竹产业、休闲旅游等传统优势产业形成互补。特别规划建设的两山创客小镇，已吸引数十家科技型企业入驻，形成创新创业集聚效应。通过建立产业准入负面清单，严格控制高耗能项目，确保经济发展与生态保护协同推进。 四、长效机制优化区域发展生态 安吉县建立营商环境持续优化机制，定期开展企业满意度调查，将评价结果纳入部门考核。配套出台促进民营经济发展28条措施，设立产业引导基金支持企业技术改造。通过举办无人机创新应用高峰论坛等专业活动，促进产学研用深度融合。这些制度性安排推动形成"引进—培育—壮大"的良性循环，为县域经济高质量发展提供持久动力。 安吉县通过制度创新和实践探索，正在形成可复制推广的县域营商环境建设经验。随着评价准则的实施和配套政策的完善，安吉县在绿色发展与产业升级的道路上迈出坚实步伐，为新时代县域经济发展提供了示范样本。

  2025-07-25

• 【投资长兴县】2017年水口乡政府工作报告

  在水口乡第十七届人民代表大会第一次会议上 刘文献 (2016年12月31日) 各位代表： 现在，我代表水口乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 过去五年，乡第十六届政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，牢牢坚持“生态立乡、旅游兴乡”战略不动摇，团结带领全乡广大干部群众，同心同德，攻坚克难、拼搏奋进，圆满完成了乡第十六届人大历次会议确定的各项目标任务。过去五年，全乡经济总量累计完成39亿元，其中规上工业企业增加值累计完成9.06亿元;工业总产值累计完成94.86亿元，其中规上企业总产值累计完成58.13亿元;合同外资累计完成5516.1万美元;实到外资累计完成2546.6万美元;乡财政收入由4005万元增加到8979万元，年均增长25.57%;农民人均纯收入年均增长13.4%。成功创建浙江省首批全乡域全开放式国家AAAA级旅游景区，获得长三角十佳乡村旅游目的地、浙江最美乡镇、省非物质文化遗产旅游景区非遗主题(实验)小镇、全省乡村旅游产业集聚区标准化试点、省级最佳宜居示范镇、省级餐饮示范街等多项荣誉。可以说，过去五年，是水口乡实现发展理念持续转变、发展内涵显著提升、发展动力不断增强的五年，是成功应对各种风险挑战，改革发展取得显著成就的五年。 五年来，我们坚持建管并重，加快推进全域景区建设，乡村旅游实现跨越发展 过去五年，我们始终围绕“全域景区化”目标，扩量与提质并举、建设与管理并重，乡村旅游实现跨越发展。 旅游品质显著提高。结合水口总体定位和功能布局，着力打造一批重大产业项目,依托项目提升景区质量，补齐产业短板。五年来共引进旅游项目11个，累计完成投资额10亿元，百翠山居、开元芳草地乡村酒店等项目投入运营，农耕文化园、花间堂、仙露・顾渚山居等项目加快建设。积极推进农家乐转型升级，扎实开展农家乐综合整治，创建省级农家乐特色村3个，市级1个，省级农家乐精品村1个。现有登记农家乐538户，其中省五星级农家乐5户，四星级5户，三星级47户。 基础设施不断完善。着眼景区长远发展，五年来累计投入4亿元，大力推进基础设施建设。卫生院、游客服务中心、生态停车场、游步道、A级旅游厕所、水夹公路等相继建成并投入使用。污水集中纳管、景区一体化供水、龙头至霸王潭道路改拓建、主要道路沿线景观节点改造、水顾通景公路亮化等一批配套设施加快推进。农村联网公路和桥梁工程建设不断完善，五年来累计投入5400万元，修建联网公路15条，共计24.36公里，桥梁13座。 管理水平有效提升。五年来先后成立城管执法中队、景区综合管理办、交警中队、市场监管所、运管执勤点、水口派出所等相关职能站所，管理职能进一步健全。景区无线wifi覆盖、旅游微信公众号、旅游网站、广播系统、票务系统等相继建成，智慧旅游建设进一步推进。常态化监督执法管理、旅游安全管理、旅游投诉处理、旅游市场综合治理、食品卫生监管等机制有效落实，管理机制进一步完善。 五年来，我们坚持转型发展，着力调整产业结构，转变发展方式，综合实力显著增强 过去五年，我们紧扣“五位一体”总布局，着力推进经济转型升级，实现 一、 二、三产协调发展，综合实力显著增强。 现代农业量质并举。立足资源优势，围绕农业七大主导产业，新发展和提升特色产业6250亩，新增设施农业1350亩，新建农民专业合作社12家、家庭农场26家，申报农业“三品”基地15个，培育市级农业龙头企业1家，引进农业大好高项目2个，百翠山居被评为浙江省休闲农业与乡村旅游四星级企业。 工业经济创新创优。坚持工业提质不扩面，经济运行质量不断提高，重点做好“改”和“提”两篇文章，其中“改”的方面主要推进“零土地技改”、“淘汰落后”等工作，共淘汰落后设备150台(套)，耐火和无纺布行业规范提升10家，关停并转1家;“提”的方面，累计完成“小升规”27家，“个转企”51家，“腾笼换鸟”11家，“电商换市”32家，完成专利申报543件。 第三产业提质扩面。紧密结合全乡域大景区战略规划和乡村民宿特色小镇创建规划，大力发展旅游、商贸、文化等现代服务产业。累计接待游客1010万人次，实现旅游收入21.3亿元。新增服务业法人单位45家，实现服务业增加值14亿元。成功举办第八届世界禅茶文化大会、三届民宿文化节，水口旅游先后被央视新闻联播、央视二套生财有道栏目、央视四套走遍中国栏目、浙江卫视、上海电视台等多家媒体专题宣传报道。 五年来，我们坚持乡村联动，着力推进统筹发展，完善功能设施，城乡整体面貌焕然一新 过去五年，我们始终坚持“生态立乡”理念，坚持保护与开发并重，着力推进环境整治提升，生态建设取得显著成效。 环境整治强势推进。扎实开展“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”等多个专项整治行动，环境面貌进一步改善。水环境综合治理成效明显，累计完成涧滩整治7.8公里，挡墙砌石6.2公里，河道清淤60公里，先后完成全乡8个村3760户的农村生活污水治理。“三改一拆”全面铺开，大力开展农房清理整治，累计完成拆违20.2万平方米，旧厂房改造0.92万平方米，城中村改造9.29万平方米，顺利通过“无违建乡镇”验收。大气污染防治有序推进，淘汰和改造高污染燃料小锅炉9座，秸杆禁烧和综合利用成效明显。 城乡面貌极大改观。五年来，累计投入300多万元完成路灯置换、路面修复等集镇基础设施改造工程，综合农贸市场、文化中心、客运中心等相继建成并投入使用，集镇面貌得到改善。美丽乡村长效管理不断深化，完成徽州庄村浙江省美丽宜居示范村和美丽乡村样板村建设，完成水口、徽州庄中心村建设，启动后坟中心村建设，美丽乡村的韵味得到进一步彰显。完成8个村基层防汛防台体系规范化建设，完成徐旺、后坟2个村6600亩高标准基本农田提升，完成龙山、徽州庄、徐旺、后坟4个村旱改水260亩，完成山塘改造8座，农业基础设施建设得到进一步加强。 生态保护紧抓不懈。严格执行环境保护“七个不得”的要求，生态环境进一步改善。严格落实节能减排目标责任制，加强对重点用能企业节能目标管理和重点排污企业监管治理。大力推进城乡绿化，五年来共完成“四边”绿化260亩，绿化扩面提质186亩。不断加强山林保护，共制止滥砍乱伐、毁林开垦56起，处理林业案件25起，森林资源得到有效保护。深入开展生态创建，成功创建了徽州庄“国家级生态村”，龙山、徽州庄、顾渚“省级森林村庄”。 五年来，我们坚持以人为本，着力解决民生问题，推进民生改善，社会事业不断发展 过去五年，我们始终秉持全心全意为人民服务宗旨，坚持发展成果让人民共享，民生福祉显著提升。 社会事业全面进步。坚持教育优先原则，九年制义务教育和成人教育质量稳步提高，完成水口中学综合楼改造，启动中心幼儿园迁建工程。卫生工作加速推进，完成全乡6所卫生服务站改造，成功通过国家卫生乡考核，创建了省卫生监督协管示范点和绿色医院。文化惠民深入推进，新建文化礼堂3个，累计开展“庆国庆”、“春晚”等全乡域性大型文体活动5次，“排舞比赛”、“开蒙礼”等文体活动54次，文化走亲10次，电影下乡480场。计生服务不断优化，5年共出生858人，计生合格率始终保持在95%以上，人口素质进一步提升。 社会保障全面加强。落实完善城乡最低生活保障制度和社会救济制度，社会保障体系不断健全，努力实现应保尽保，应退尽退。社会救助、慈善福利和残疾人事业加快发展，新增就业350人，帮扶失业人员再就业135人。被征地农民失地保险政策有效落实，投入资金1000万元，救助困难群众1150人次。完成困难群众危旧房改造38户，创建村居家养老服务中心7家。 社会治理全面深化。社会治安防控体系持续加强，安全生产、食药安全、消防安全、道路交通安全等工作紧抓不懈。累计处理信访件310件，成功调处各类矛盾纠纷1890起，开展安全生产专项行动21次，排查整治各类安全隐患1535处，圆满完成G20峰会、互联网大会等重大会议活动的安保任务，没有发生重大群体性事件，治安形势整体平稳。 五年来，我们坚持依法行政，着力规范政府行为，提高行政水平，政府自身建设不断加强 过去五年，我们紧扣为民务实清廉主题，积极推进依法行政，执政能力和水平显著提升。 民主建设深入推进。坚持依法行政和民主决策，主动接受人大和群众监督，认真办理人大议案和意见、建议，回复率达100%。严格执行“三重一大”、“五不直接分管”等规定，积极推进政务公开和财务公开，政风行风建设得到有效加强。鼓励乡干部利用住夜或工作之余走访农户，切实做到“走村不漏户，户户见干部”，加强干部与群众的直接沟通，了解民情民需，干群距离不断贴近。 效能建设持续深化。牢固树立服务发展、服务基层、服务群众的理念，深入开展机关干部“三比一讲”竞赛、践行“十项承诺”等活动，进一步强化机关干部的责任意识、效率意识，提高履职能力和服务水平，切实提高政府工作效能和行政能力。“12345”政府阳光热线等便民渠道更加通畅，累计受理群众咨询投诉726起。便民服务不断优化，共办理便民事项3万余件，办结率达99.2%。 廉政建设狠抓不放。全面落实党风廉政建设责任制，切实加强源头治理，切实改善工作作风，严格落实“八项规定”、“六条禁令”等中央、省市县要求，坚决纠正“四风”，推进公车改革;进一步规范公务接待，规范招投标和政府采购程序，加强村级“三资”管理，大力建设廉洁、节约政府。围绕征地拆迁、工程建设、资金管理等重点领域和关键环节，构建科学有效的监督制约机制，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 与此同时，党管武装、民族宗教、优抚安置、国防教育等工作扎实推进，统计、科普、慈善、档案、老龄、商会等工作有序开展，妇女、未成年人、残疾人等事业全面进步。 各位代表，同志们，过去的五年，是我乡综合实力极大提高的五年，是城乡面貌极大改观的五年，是人民群众生活质量极大提升的五年。创业充满艰辛，成绩来之不易，这些成绩的取得，靠的是县委、县政府和乡党委的正确领导，靠的是历届政府打下的坚实基础，靠的是全乡广大干部群众的团结拼搏，靠的是社会各界的关心帮助。在此，我谨代表乡第十六届人民政府，向全体代表，并通过你们向所有辛勤劳动、无私奉献的广大干部群众致以崇高的敬意!向关心和支持水口建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢! 回顾过去的五年，我们深深地体会到，要切实履行好政府各项职能，全面推进水口经济社会更好更快发展，加快推进全国乡村休闲旅游集聚区建设，以下几点经验值得我们在今后的工作中更好地加以坚持。 一是必须以人为本，以民为先，始终把民生作为第一目标。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是我们工作的宗旨和根本目的，群众利益无小事。实践证明，只有以人为本，以民为先，始终把民生作为第一目标，才能调动好、保护好、发挥好各方面加快发展的积极性，奠定坚实的群众基础和组织保障。 二是必须解放思想，与时俱进，始终把发展作为第一要务。发展是硬道理，是科学发展观的第一要义，是解决所有问题的基础和关键。实践证明，只有解放思想，与时俱进，始终把发展作为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，才能从容应对复杂局面，抢抓发展机遇，实现率先崛起。 三是必须改革开放，锐意进取，始终把创新作为第一动力。创新是推进经济社会转型发展、跨越发展的源泉和动力，墨守成规只能固步自封。实践证明，只有改革开放，锐意进取，始终把创新作为第一动力，改革的活力才能进一步迸发，开放的效应才能进一步显现，发展的脚步才能进一步加快。 四是必须明确责任，凝心聚力，始终把稳定作为第一责任。和谐稳定的社会环境是实现经济社会又好又快发展，民生福祉持续改善的重要基础，实践证明，只有明确责任，凝心聚力，始终把稳定作为第一责任，才能为水口的全面发展创造和谐的外部环境。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在经济社会发展和政府工作中还存在着不少问题和不足，主要表现在：一是经济总量仍然偏小，发展后劲不足，企业核心竞争力和人才吸引力较弱，产业层次仍然偏低，面临增量提质的双重压力;二是项目引推成效不够明显，优质项目整体数量偏少，旅游业态不够丰富，部分落地项目推进不快;三是生态建设和环境保护压力越来越大，与精致精品全域景区化建设目标还存在一定差距，景区建设品质提升和生态环境保护依然任重道远;四是保障和改善民生仍需继续努力，公共服务能力和均等化水平有待提高，民生工作离人民群众的要求和期盼还有一定差距;五是政府工作人员工作效能和服务水平还有待提升，作风建设长效机制仍需不断完善。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，在下步工作中认真加以解决。 今后五年和2017年工作安排 今后五年是推动我乡加快建设乡村休闲旅游集聚区的关键五年，乡第十五次党代会的胜利召开，已为政府今后五年的工作指明了方向，我们必须强化工作举措，推动各项工作扎实有效开展。 今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻县第十四次党代会、第十六届人代会和乡第十五次党代会精神，牢牢坚持“生态立乡、旅游兴乡”发展战略，全力做好“一二三四五”文章，加快实现“五大目标”，着力打造“养生胜地、品质水口”，为加快建设富有特色的全国乡村休闲旅游集聚区而努力奋斗。 今后五年政府工作的主要目标是： 打造“实力之乡”，综合实力显著增强。经济保持平稳健康发展，产业结构进一步优化，财政收入、服务业增加值及其他主要经济指标增幅高于全县平均水平，经济实力更加雄厚。到2021年末，实现财政总收入1.5亿元，年均增长10%以上;规上工业总产值突破25亿元，年均增长7.5%以上;服务业增加值8.2亿元，年均增长15%以上，旅游总收入达15亿元，年均增长18%以上。 打造“品质之乡”，旅游效益显著提升。全面加强全域景区建设，加大对交通、水利等公共基础设施的投入力度，推进美丽乡村提升，增添旅游文化内涵，打响乡村旅游品牌，推动旅游品质显著提升，创建国家AAAAA级景区和省级乡村民宿特色小镇。充分利用水口丰富的历史文化资源，挖掘文化发展潜力，推进文化事业蓬勃发展，助推文化内涵日益丰富，创建成为省民间文化艺术之乡。 打造“生态之乡”，生态环境显著优化。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，不断深化生态文明建设，不断加大环境保护力度，不断优化乡域生态环境，使水口的山更绿、水更清、天更蓝，景更美，努力建设生态文明示范乡镇，打造生态文明建设样板区，真正使水口的生态优势转化为水口的发展优势，着力建成国家乡村旅游集聚区。 打造“幸福之乡”，群众福祉显著改善。统筹推进各项民生事业，推进基本公共服务更加均等，人民生活更加富足，人民群众精神文化生活更加丰富，社会保障体系更加健全，平安法治建设更加巩固，社会秩序更加稳定，社会大局更加和谐，人民群众幸福指数持续提高，加快建成规划合理、环境整洁、美观有序、卫生到位的国家级卫生乡。 2017年全乡经济社会发展主要预期目标： 财政总收入完成9720万元; 规模以上工业产值19亿元; 规模企业增加值2.95亿元; 固定资产投资1.5亿元; 科技型小微企业引进4家; 自营出口1.73亿元; 合同外资400万美元; 实到外资200万美元; 服务业增加值5.14亿元; 农民人均纯收入28300元; 旅游总收入7.9亿元。 2017年民生实事的主要内容： 1.完成中心幼儿园迁建工程; 2.启动水口乡便民服务中心建设; 3.启动美丽城镇建设; 4.精准扶困，健全保障机制; 5.完成困难群众危旧房改造9户; 6.公共法律服务站点创建全覆盖; 7.丰富旅游业态，打造华东(水口)青年文创基地(园); 8.新建文化礼堂1家; 9.完成农村联网公路建设6公里; 10.完成涧滩治理2.5公里，堤防加高加固3公里; 11.加强教育，提升全民法治意识; 12.全面实施两孩政策，增强计划生育优质服务力度。 以上民生实事项目，须提交代表票决后确定。 围绕上述目标和任务，2017年重点要做好以下工作： 一、围绕转型升级，加快融合发展，打造“实力水口” 在新形势下积极探索生态与经济融合发展的“绿色经济”新模式，加快产业结构转型升级，努力实现三次产业结构由“二三一”向“三二一”转变。 1.做大做强生态服务业。围绕建设全国乡村休闲旅游集聚区目标和乡村民宿特色小镇创建工作规划，科学谋篇布局，深入推进服务业转型升级，打造集休闲、观光、体验、养生、娱乐为一体的多功能、多业态旅游景区。加强项目引推力度，不断健全旅游产业链，新引进“大好高”项目2个以上，其中十亿元以上项目1个，加快推进大唐四期、户拓匹亚自驾车营地等项目前期工作，完成花间堂、仙露・顾渚山居、农耕文化园项目建设。加强服务业主体培育，不断提高规模效益，新发展服务业法人单位8家、限额以上单位2家，新增电子商务应用企业3家，完成服务业“个转企”2家，实现服务业增加值5.14亿元。加大社会化征管力度，不断拓展税源，力争实现旅游总收入7.9亿元。 2.做稳做实生态工业。切实补齐生态工业发展短板，狠抓传统产业转型升级不放松，重点针对耐火行业和传统纺织产业，深化零土地技改、腾笼换鸟工作。狠抓强企培育不放松，加强龙头企业、科技型小微企业培育，加快宇能纺织、鑫港纺织等项目建设，全力推进重点技改项目实施，扎实推进股改上市，挖掘现有工业经济发展潜能。完成“腾笼换鸟”2家，“机器换人”3家，新增亿元产值企业2家，股改上市1家。 3.做精做优生态农业。加快转变农业发展方式，优品质，明特色，亮品牌，加速推进农业规模化、品牌化、效益化、产业化经营，带动现代农业与旅游产业良性互动，有机结合。加快提升龙头企业，新增休闲观光农业精品园区1个，培育县级以上农业龙头企业1家。加快培育农业品牌，做大打响无公害优质茶叶、猕猴桃、葡萄等优势农业品牌，积极推进农特产品向旅游商品转型。加快提升农业科技化水平，大力引进推广新品种、新技术、新设备，完成农村实用技术培训610人次。加快提升农业效益化水平，新发展特色产业1200亩，设施农业380亩，新增“三品”农产品基地3600亩、“三品”产品5个。 二、立足整乡提升，加强统筹协调，打造“品质水口” 坚持围绕“抓统筹、提品质、优生态”的要求，不断完善乡村规划，绘制发展蓝图，加快推进水口实现整乡提升。 1.统筹推进乡村建设。围绕美丽城镇建设要求，加快美丽集镇建设。完成集镇污水治理、危房改造、涧滩治理、河道清淤、集镇环境综合整治、游步道、景观节点改造提升等工程建设，启动便民服务中心工程，进一步完善集镇功能，改变集镇面貌。围绕全域旅游、经营山水的理念，深化美丽乡村经营。在完成徽州庄村美丽村庄样板村建设的基础上，着重启动顾渚村美丽乡村精品村、江南茶乡实验示范带延伸线建设，发挥地区优势，连点成线、连线成片、连片成群，统筹推进，展现美丽乡村新面貌。 2.加快推进景区建设。结合全域景区化建设要求，完善核心景区发展规划和控制性详规，进一步完善空间布局和产业规划。加快旅游基础设施和配套设施建设，高标准完成元旧整治，完成龙头至霸王潭道路改拓建工程、沿线景观改造工程、景区污水纳管工程和一体化供水工程，启动实施叙坞整治提升工程，谋划游步道建设。继续加大农家乐改造提升力度，统筹抓好农房清理整治、景区环境整治和农家乐规范管理工作，坚持政府主导、市场主体，鼓励发展中高端精品民宿，使整个景区充分体现“江南韵味、太湖气息、乡村特色”，新创建精品民宿示范户8户。 3.不断提升旅游品质。围绕“茶文化圣地、乡村游天堂”这一品牌，引导乡村旅游向乡村生活转变，不断提升旅游品质。加强景区交通秩序、环境卫生等方面的综合管理，优化软环境建设，推动景区管理规范化、智能化。加强文化内涵挖掘，做好“茶文化”这篇文章，加强摩崖石刻、石马头等历史遗迹的修复保护，加快古茶山、贡茶古道的合理开发利用，积极鼓励布袋戏、茶艺、紫砂制作等民俗文化丰富发展，不断丰富文化内涵。加大旅游宣传力度，提高水口对外的知名度和美誉度，力争引进文化创意项目1个，丰富旅游业态，提升旅游的内涵和品质，使水口真正成为长三角休闲旅游首选目的地。 三、践行“两山理论”，坚持绿色发展，打造“生态水口” 坚持“生态立乡”战略，狠抓环境整治提升、生态环境保护、生态意识培育，切实树立“青山绿水就是最大政绩”的理念。 1.狠抓环境整治提升。持续深化“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”、“两路两侧”等综合治理，不断优化乡域生态环境。严格落实“河长制”，巩固深化“三河”治理成效，加快金沙涧、长桥涧等河道治理，完成河道治理2.5公里。持续开展“三改一拆”工作，巩固“无违建乡镇”创建成果，继续加大农民建房监管力度，加强违章建筑治理，拆除违章建筑4万平方米。全面开展农村生活垃圾分类处理工作，努力实现全乡8个村全覆盖，推进垃圾减量化，变废为宝，真正做到减少污染，保护环境。全力做好水夹线环境综合整治、扬尘整治、秸秆禁烧与综合利用等各项工作，彻底改变环境面貌，提高环境质量。 2.狠抓生态环境保护。强化“两山”意识，树立“青山绿水就是最大政绩”的理念。不断完善生态保护考核机制，把生态环境保护工作纳入目标责任制考核，以更高的标准、更硬的措施扎实推进生态保护。深入推行“七个不得”生态保护守则，加大耕地、山林的保护力度，加大对滥砍乱伐、毁林开垦、毁林种树、电力捕鱼等行为的打击力度，进一步加强饮用水源地保护，强化水土保持，完成涧滩治理2.5公里、山塘改造1座。严格环保准入，坚决执行环保审批“一票否决”制。严把“绿色门槛”准入，引导企业提高生产工艺水平，降低能耗，减少排放，从源头上有效地控制新污染源的产生。 3.狠抓生态意识培育。坚持人与自然和谐相处，推进生态文明建设。加强环保意识培育，强化环保政策宣传教育，引导人们尊重自然规律，在保护中开发，在开发中保护，结合实际，重点控制农家乐发展规模，引导农家乐业主成为推进生态文明建设的主力军。加强责任意识培育，领导干部带头垂范、广大党员先行表率、人民群众广泛参与，使人人成为生态保护的践行者、维护者。加强法治意识培育，增强法治运用，综合运用法律、行政和经济手段，切实提升广大群众的法律意识。 四、紧扣以人为本，优化服务保障，打造“幸福水口” 坚持以提高人民群众生活幸福感和满意度为目标，加大民生事业投入，推进惠民富民安民，全面建设平安和谐水口。 1.完善社会保障体系。加强就业创业服务，积极开展就业创业培训和引导，全面促进居民增收，提高就业创业水平。完善城乡低保制度，做到应保尽保，应退尽退，实现动态管理。健全完善社会救助体系，对因病致贫家庭、因贫失学学生全力救助，切实抓好困难群众帮扶救助工作，确保农村五保对象和农村三无人员供养率达到100%。健全完善养老服务体系，新建居家养老服务中心1个。积极发展慈善事业，建立扶困救助基金，深入实施残疾人共享小康工程。强化法律公共服务，做到应援尽援，努力让广大人民群众享有更加可靠的社会保障，增加人民群众的幸福感和满意度。 2.统筹社会事业发展。推进教育事业优先发展，优化教育资源均衡配置，提升办学条件，完成幼儿园迁建工程，抓好学校安全教育管理。促进卫生事业快速发展，加大村卫生服务站标准化改造力度，创建四星级社区卫生服务站1个，三星级2个。健全疾病防控、健康教育等公共卫生服务网络，努力形成设施完善、服务优质的卫生服务体系。全面实施两孩政策，增强计划生育优质服务力度，进一步完善计划生育特殊困难家庭扶助关怀。鼓励文化事业发展，新建村级文化礼堂1个，培育规上文化企业1家，加强历史文化挖掘、保护与利用，凸显水口旅游发展亮点特色。 3.加强社会治理创新。深化“平安水口”建设，加快构建矛盾纠纷多元化解体系，建好用好“四个平台”。全面启动“七五”普法，着力加强未成年人思想道德建设，大力倡导社会主义核心价值观，大胆探索村规民约、村民自治模式，进一步增强全社会法治意识。健全公共法律服务体系，强化社区矫正管理，完善社会治安防控体系，争创五星级公共法律服务站1个。强化安全生产监督管理，深入开展重点行业、重点领域专项整治，加大交通、消防、食品、药品、环境等领域监管力度。 继续抓好党管武装、民兵预备役、征兵、优抚安置等工作。认真做好民族、宗教、商会、双拥、慈善、档案等工作，切实维护妇女、未成年人和残疾人合法权益。 切实加强政府自身建设 各位代表，让人民满意，是我们一切工作的出发点和落脚点，新形势、新起点、新标杆对政府自身建设提出了新的更高要求。新一届政府将更加重视自身建设，进一步提升政府的执行力、创新力和公信力，努力建设务实、高效、公正、廉洁的人民满意政府。 执政为民，加快建设服务型政府。把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和立足点，更加注重履行社会管理和公共服务职能，转变服务观念，改进服务方式，提高服务质量，更好地为基层、企业和人民群众服务。积极整合行政资源，有效降低行政成本，切实提高行政效率。大力推进政务公开，全面推行办事公开制度，进一步简化办事程序，认真履行服务承诺。坚持全心全意为群众办实事、办好事，做到察民情、解民忧，言必行、行必果，努力建设服务型政府。 依法行政，加快建设法治型政府。坚持依法行使权力，认真履行职责，健全依法决策机制，自觉接受人大监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。全面推进政务公开，增强权力运行透明度。建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。 主动作为，加快建设担当型政府。政府的权力来源于人民，自然应对人民负责。我们必须牢固树立效率至上的理念，倡导立说立行、一抓到底的作风，发扬“钉钉子”的精神，增强工作韧劲，对招商选资、项目推进、民生实事等工作，一抓不放，主动作为，敢于担当，努力打造一支想干事、能干事、干成事的水口“铁军”，以实际成效取信于人民群众。 解放思想，加快建设创新型政府。努力倡导实事求是、解放思想，勇于创新。进一步强化科学发展理念，充分发扬民主，营造一个良好的制度环境，培育浓厚的政府创新氛围。善于总结历届政府及兄弟单位改革创新的先进经验，加强战略研究，增强我乡改革创新的主动性和责任心，加快建设创新型政府。 强化自律，加快建设廉洁型政府。严格执行廉洁从政的各项规定，将党风廉政建设和创建廉洁型政府工作列入日常工作日程，切实履行“一岗双责”，加强风险点的排摸和管控，做到常抓不懈。深入开展干部作风建设，坚持组织干部进行学习和思想教育，提高干部的自律意识和“克己”能力。继续推进“三公”经费和部门预算公开工作，切实严控“三公”支出，继续做好“公车改革”工作。树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象，真正自觉做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。 各位代表，同志们，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望，新的目标已经明确，新的征程已经开启!让我们在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡广大干部群众，不忘初心，团结拼搏，开拓创新，加压奋进，着力打造“养生胜地、品质水口”，为加快建设富有特色的全国乡村休闲旅游集聚区而努力奋斗!

  2025-07-25

• 退役军人创业新平台助力湖州招商引资创新篇

  在湖州市长兴县招商引资工作取得新突破的背景下，浙江省首个退役军人就业创业孵化基地"戎创空间"正式落户。这一创新平台为退役军人提供全方位创业支持，包括免费办公场地、项目对接、政策咨询等服务，成为连接军营与社会的重要桥梁，标志着湖州在退役军人服务保障体系建设方面走在全省前列。 一、平台建设背景与意义 长兴县作为湖州市经济发展的重要区域，始终重视退役军人服务保障工作。随着国家军民融合战略的深入推进，当地政府积极响应退役军人事务部关于促进退役军人就业创业的指导意见，整合多方资源打造专业化服务平台。"戎创空间"的建立填补了浙江省退役军人创业孵化载体的空白，为退役军人实现职业转型提供了重要支撑。 二、平台功能与服务特色 该平台设有创业项目超市，涵盖军民融合、科技创新、商业投资、现代服务等多个领域。通过精准辅导模式，帮助退役军人筛选适合的创业项目。平台提供从项目孵化到落地的一站式服务，包括场地支持、政策解读、资金对接等配套服务。首个入驻的智能电力治理设备产业化项目已成功实现技术转化，展现了平台的项目孵化能力。 三、政策支持与保障机制 长兴县近年来陆续出台多项支持军人军属的政策措施，现役军人立功受奖奖励办法等政策为"戎创空间"的运营提供了制度保障。平台建立专家智库，组建创业导师团队，通过定期培训、项目路演等方式提升退役军人创业能力。同时与多所高校建立产学研合作，为项目提供技术支持。 四、社会影响与发展前景 "戎创空间"的成立在当地退役军人群体中引起热烈反响，有效激发了退役军人的创业热情。作为浙江省退役军人创业服务的示范项目，其运营模式将为其他地区提供可借鉴经验。未来平台将进一步完善服务链条，扩大合作网络，持续优化退役军人创业生态环境，为地方经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-25

• 【投资长兴县】2018年吕山乡政府工作报告

  在吕山乡第十七届人民代表大会第三次会议上柏建华(2018年1月31日)各位代表：现在，我代表吕山乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。奋战2017“十三五”向纵深推进2017年，是实施“十三五”的关键之年，也是极不平凡而又十分重要的一年。乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，围绕建设“锐意、创意、诗意、惬意”的湖羊风情小镇总目标，以创建省级“特色农业强镇”和小城镇环境综合整治省级样板为主载体，主动适应新时代，积极谋求新作为，狠抓落实，克难攻坚，全乡经济社会实现平稳健康发展，实现了“十三五”的全新局面。全年完成财政收入8203万元，同比增长32%;其中，完成国税6909万元，同比增长33%;完成地税1294万元，同比增长30%;完成固定资产投资6.7亿元，同比增长36%;完成工业性投入5.2亿元，同比增长35%;完成规模工业产值12亿元，同比增长23%;完成规上工业增加值2.2亿元，同比增长40%;完成实到外资201万美元;完成自营出口1.4亿元;农民人均可支配收入2.8万元，同比增长10%;八大民生实事按时间节点有序推进。2017年，是经济增长保持强劲势头的一年，我们紧盯项目、产业、企业，精准发力，乡域经济平稳发展。高效引推项目。坚持选商引资“一把手”工程不动摇，通过驻点招商、以商引商、商会招商、产业招商，选商引资工作成效明显，引进市级工业“大好高”项目2只、外资“大好高”项目1只、农业“大好高”项目1只，浙商回归到位省外资金3.7亿元。建立项目服务包办制，全力推进项目签约、落地、建设工作，上海爱卫蓝项目开工建设，鑫宏润、惠龙医疗等项目加快推进。平台扩容提升。加快推进平台建设工作，全面完成南太湖绿色智能制造产业园吕山地区政策处理工作，拆除废弃矿房1.3万方，腾出用地空间1092亩。金鹭科创园一期1.2万方标准厂房加快建设;木龙峰生态陵园有序推进，成功收储闲置土地22.5亩，平台空间进一步拓展。全力育强企业。实施规模企业培育计划，做到要素、资源优先保障，企业培育迈出新步伐。润阳科技实现吕山乡长兴县50强企业“零”突破，忻杰科技完成股改挂牌,润阳科技、荣欣建设2家企业实现税收超千万。小微企业三年成长计划扎实推进，完成“小升规”企业2家，新增国家级高新技术企业1家，省级科技型企业4家。2017年，是现代农业转型升级再添亮点的一年，我们注重发展、改革、创新，提质增效，“农旅融合”稳步推进。着力延伸产业链条。全力推进省级特色农业强镇创建工作，制定出台《扶持休闲观光农业发展若干奖励办法》和《加快旅游业发展奖励办法》，积极培育农旅主体。围绕湖羊、芦笋两大特色产业，进一步延伸产业链，湖羊精深加工项目竣工投产，永盛牧业成功创建省级美丽牧场，忻杰农业供港蔬菜、芦笋深加工等项目成功签约，辉煌、德睿2个规模养殖场改造提升。着力加强品牌建设。农业主体品牌建设深入推进，海皇生物获省级农业龙头企业，怡禾园获县级农业龙头企业。全年培育专业合作社6家，龙果芦笋合作社获国家级示范社，益丰芦笋联合社获市级示范性合作社。全年新创家庭农场14家，青竿龙家庭农场获市级示范家庭农场;农业小微企业3家，获省级著名商标2个，市级著名商标2个。着力夯实农旅基础。农旅重点项目加快推进，荷博园、怡禾园、忻杰农业提档升级，紫薇精品园、圣莲苑、吕山花海、智慧农创小镇暨开元芳草青青项目启动建设;8公里旅游精品环线和前进大道全面通车，旅游标识系统投入使用，农旅融合成为经济发展新引擎。水利设施建设稳步推进，泗安塘6公里堤防整治全面完成，毛柴园港整治基本完成，胥仓港拓宽、大施斗圩区改造加快实施。2017年，是美丽城镇建设迈出重要步伐的一年，我们围绕建设、管理、产业发展，力促提升，风情小镇增添新韵味。城乡面貌焕然一新。全力争创小城镇环境综合整治省级样板，进一步完善集镇功能，总投资8600多万的25个项目顺利推进。完成集镇、园区5KM强弱电“上改下”,集镇及镇中村135户立面改造、长湖申沿线景观亮化等工程建设，实现“旧貌”换“新颜”。完成西工业平台1.5Km污水管网、街角公园、318国道集镇主入口景观节点等项目建设，吕蒙山公园初显雏形。乡村建设双轨驱动，雁陶村成功创建市级美丽乡村精品村;斗门村成功创建市级美丽乡村;龙溪村、南杨村完成美丽乡村精品村方案设计，吕山村农旅综合园区完成规划，一座有特色、有品质、有风情的小镇正逐步呈现在我们眼前。管理水平全面提升。完善交通管理“两站两员”建设，成立综合执法中队，实现管理力量下沉。积极推进智慧城镇、智慧城管建设，新增道路视频监控点位34个，主要街道、主要路口上线联网，机动车违法自动抓拍系统逐步完善，“车乱停、道乱占、摊乱摆”等集镇顽疾得到全面治理。小镇经济彰显活力。坚持以节为媒，成功举办第二届湖羊美食音乐啤酒节和第七届湖羊美食文化节，吕山湖羊影响力和美誉度不断提升。房地产市场走势趋好，吕山金街全部售罄，沿街商铺开业率达80%，天鹅城假日酒店启动施工。小镇经济日益繁荣，全乡实现服务业增加值2.85亿元，同比增长10%。2017年，是人居环境不断改善优化的一年，我们突出治水、治气、保护，综合施策，生态环境持续优化。坚定不移抓治水。始终践行“两山”理念，坚持把保护绿水青山作为吕山生态环境生命线，紧紧抓住剿灭劣V类水契机，重拳出击，共排查水体1596个，完成整治386个，清淤点位128个面积50万方，其中省、市整治点26个全部完成，打造亮点水体19个。完成龙溪、斗门等5个村420户农村生活污水治理工作。坚韧不拔抓治气。全年淘汰落后产能5家，设备22台(套)，置换引进先进设备8台(套)，淘汰引进自动化生产线2条，17家规模企业签订治气承诺书。全面落实秸秆禁烧工作，大力开展燃放销售烟花爆竹“双禁”工作，空气质量明显提升。坚持不懈抓环保。单设环保所，配备相关人员，增强力量，在中央环保督察期间，完成全域企业环保措施提升，拆除2家大理石加工厂，清理取缔7家非法运营码头。加大“三改一拆”力度，全年共拆除违章14.5万平方米;积极推进“五小”行业专项整治，垃圾分类设施实现全覆盖。2017年，是民生投入再创历史新高的一年，我们力求民享、民乐、民安，办好实事，民生事业不断进步。以优秀文化促民乐。进一步挖掘历史文化，加大文化精品创作，打造文化品牌，创编《吕山乡歌》;新建乡综合文化站、斗门、南杨2个村文化礼堂，龙溪村文体广场投入使用;开展创城文艺汇演、“四讲”文明行动、送戏下乡等各类文体活动64次。推荐身边好人154人，南杨陈柳祥荣获“浙江好人”，雁陶柒称意家庭荣获县级最美家庭，吕山杨忠兴荣获最美邻里，吕山乡荣获全国文明城市创建先进集体，成功创建省级文明乡。以优质服务求民享。教育事业持续优化，吕山中学的吕蒙劝学文化被评为县重点文化特色项目，吕山小学的创客空间被评为省优秀创新实验室，吕山中心幼儿园改扩建工程稳步推进，龙溪幼教点投入使用，成功举办第33个教师节暨吕蒙教育发展奖庆祝表彰大会，形成尊师重教的浓厚氛围。卫生事业实现新突破，成功创成国家级卫生乡，吕山卫生院荣获“国家级群众满意卫生院”，村级卫生服务站进一步规范提升。社会保障不断加强，弱势群体帮扶覆盖面更加广泛，全年纳入最低生活保障对象237户377人，发放补助金177万元;继续推进养老保险体系建设，全年完成农民健康体检5709人，医疗参保10650人。以优良秩序保民安。圆满完成党的十九大、世界互联网大会等重要时间节点的维稳安保任务，对不稳定因素实施“多对一”稳控和化解。社会治理有序有效，安全生产大排查行动深入开展，成功举办2017年安全生产月暨消防演练活动，重要交通道路警示标志和防护设施设置无盲区，安全生产事故实现零增长。加大打击恶意欠薪力度，基层社会治理“一张网”实现全覆盖，创建市级民主法治村2个。社会管理能力不断提升，规范矛盾纠纷大调解工作平台，累计调解各类矛盾纠纷36起，获市级先进人民调解委员会。2017年，是政府自身建设卓有成效的一年，我们坚持法治、效能、服务，从严治政，政府运行更加规范高效。持续提效能。坚持用制度来管人管事，完善每月重点工作例会制度、机关干部管理制度等，有效推动中心工作开展，提升干部服务能力。制定实施村级目标责任制考核办法，通过共性、个性和加分指标考核，营造各村“比学赶超”的浓厚氛围;健全“四张清单”动态调整机制，提升长兴政务服务网吕山版块功能。深化机构改革，新建招商办、旅游办、四个平台等。深入落实“最多跑一次”改革，新建村级便民服务大厅2个，服务功能进一步拓展。全面强法治。制定出台打造法治政府实施办法、行政机关应诉规定等制度，完成领导干部网络学习和干部“七五”普法专题轮训，健全完善法治办公室建设。认真落实乡党委的决议、决定，及时向全乡通报政情，自觉接受乡人大和社会各界监督。狠抓村级事务规范化建设，规范财务审计、“三资”管理、项目招投标等政务，全年累计公开政务信息365条。大力抓清廉。扎实开展党的十九大精神宣讲、“两学一做”学习教育常态化、制度化专题学习以及“三联三帮”等活动。高标准贯彻执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，扎实开展“稳增长”专项走访调研、规上企业专项服务等活动。办结人大代表议案、建议7件。依托“12345”政府阳光热线、农民信箱等便民平台，及时受理、办理群众咨询投诉426件，理解满意率94.3%;实施全口径预算改革，三公经费持续下降。支持纪检部门执纪监督问责，努力营造乡政府风清气正的政治生态。各位代表，回顾2017年，全乡经济和社会各项事业取得了长足进步，这些成绩的取得，离不开县委县政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督和支持，更离不开全乡上下的齐心协力和团结拼搏。在此，我谨代表吕山乡人民政府向各位代表并通过你们向付出辛勤劳动的全乡人民以及关心支持吕山发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到吕山发展中依然存在着不平衡不充分的问题：一是外贸经济指标未能达到年初制定的预期目标，经济发展的开放度还需拓展。二是经济发展质量还不够高，主导产业优势还未真正显现，单位能耗高、亩均产值低的问题依然突出。三是生态环境治理任重道远，垃圾分类处理、城乡长效管理、低小散整治等任务依然艰巨。四是农旅精品的打造推进还比较缓慢，乡村旅游的气候并未真正形成。五是民生改善的任务比较重，部分群众关心的热点、难点问题还有待进一步解决。六是政府自身建设还需要进一步强化，机关干部的担当意识、攻坚克难的能力还需要进一步提升。对此，我们必须站在新时代发展的全局与高度，结合本乡工作实际，认真谋划，精准发力，采取有效举措，认真加以解决。攻坚2018加快吕山跨越崛起2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，我们的经济迈向了高质量发展的新阶段。新时代要有新作为，我们一定要认清形势，乘势而上，切实将高质量发展这一要求贯彻到经济社会发展的全方位、全过程，努力开创吕山发展的新篇章。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，高举习近平中国特色社会主义思想伟大旗帜，以“双提十攻坚”行动为总抓手，以高质量建设“湖羊风情小镇”为总目标，大力振兴实体经济，着力提升省级特色农业强镇内涵水平，扎实做好稳增长、提效益、强功能、惠民生、防风险等各项工作，努力实现吕山经济社会赶超发展、跨越崛起。综合考虑各方面因素，2018年全乡经济社会发展主要预期目标是：完成财政收入1亿元，同比增长22%;完成规模工业产值13亿元，同比增长18%;完成规模工业增加值2亿元，同比增长15%;完成固定资产投资7.2亿元，同比增长15%，其中工业性投入5.8亿元，同比增长18%;完成自营进出口1.7亿元，同比增长6.7%;完成合同外资400万美元，实到外资200万美元;引进大好高项目3只;实现农民人均可支配收入3.08万元，同比增长10%。2018年，我们按照群众急需解决、财力能够承受、年内基本完成的原则，全力推进吕山乡第十七届人代会第三次会议票决制通过的民生实事工程。 一、以产业升级为目标，以科技创新为抓手，全力推进经济实力再跨越。1.在项目引推上求突破。充分利用南太湖绿色智能制造产业园辐射优势，突出中高端装备制造及新能源汽车关键零部件等主导产业，精准招商，重点引进具有支撑带动作用的“大好高”项目，形成集聚效应。加快提升经济总量和效益质量，全年力争引进项目12只，其中市级大好高3只。落实重大项目攻坚制，深化保姆式服务，强力推进爱卫蓝、鑫宏润等重点项目建设，加大捷凯、峰赫纺织、惠龙医疗等项目技改投入，促进项目早竣工、早投产、早见效。2.在振兴实体上见实效。立足优势产业，促进转型升级，全力推进“四换三名”“两化融合”“小升规”等工作，重点培育润阳科技实现销售收入破两亿元，惠龙医疗、欧立亚等企业进入规模企业行列。加强政产学研合作，完成培育省级科技型企业3家，县级“两化融合”重点企业2家，高新技术企业1家，股改企业1家、挂牌企业1家。3.在平台提升上下功夫。牢固树立“一盘棋”理念，坚持优化布局、集聚发展，加快东工业平台建设，完成1.2万方金鹭科创园一期标准厂房建设，加快“四村联建”标准厂房项目，探索运行产业园管理模式。完善园区道路、污水管网、集中供热等基础设施，全面提升园区功能与品位。扎实推进“五未一中心”建设，以“亩产论英雄”为导向，倒逼企业转型升级，提升效益品质，大力推进闲置土地收储工作，进一步整合资源，盘活资产，拓展吕山东工业平台框架。 二、以乡村振兴为导向，以农旅融合为抓手，全力推进现代农业再提质。1.着眼示范抓提质。大力实施“乡村振兴战略”，深入推进“六大工程”，着力推动吕山农业转型升级。高标准完成省级特色农业强镇创建工作，在特色农业、品质农业、效益农业上形成示范效应。基本完成总投资4200万元的太湖流域农业面源污染综合治理中央项目，打造防治农业面源污染省级亮点。全面完成大施斗圩区改造、清水入湖等重点水利工程建设，着力提升防洪抗灾能力。2.彰显特色抓提效。围绕芦笋、湖羊两大特色产业，着力提升产品品质、效益，加快推进湖羊精深加工工业旅游项目建设，永盛牧业成功创建观光牧场，高标准举办第三届湖羊美食音乐啤酒节、第三届荷文化节和第八届湖羊美食文化。实施芦笋精耕细作计划，努力提升芦笋产业效益，芦笋深加工项目力争建成投产;规范益丰芦笋专业合作社运行，延伸芦笋产业链。3.立足优势抓提升。依托吕山农耕文化浓厚和田园风光秀美等独特优势，加快农旅融合发展,建设美丽田园景区。持续完善旅游基础设施，稳步推进旅游集散中心建设，完成荷博园、怡禾园、忻杰农业改造提升工作。加快智慧农创小镇暨开元芳草青青、吕山花海、紫薇精品园、圣莲苑等农旅融合项目建设，形成乡村旅游观光带，构建全域旅游新格局。 三、以规划建设为载体，以巩固小城镇环境综合整治省级样板为抓手，全力推进城乡品质再提升。1.小镇提档升级。按照适度超前、综合配套的原则，加强道路、污水管网等基础设施建设，提升城镇综合承载能力。完成投资1000万元的污水收集系统;总投资3000万元的幼儿园扩建工程土建部分基本完工;投资2000万元的泗安塘大桥建成通车，胥仓大桥启动施工;投资1500万元实施公路改造提升工程，大中修5公里;天鹅城假日酒店完成建设并投入运营。积极推进湖羊街二期和金街二期项目开发。2.乡村提质扩面。实施人居环境整治行动，全面提升村庄环境品质，打造“一村一品”特色名片，做精做深“田园文化”，扎实推进希望田野和农园新景两条实验示范带在吕山境内的建设。逐步推进南杨、龙溪美丽乡村精品村创建，适时启动吕山村农旅综合园区建设。积极培育民宿产业，进一步丰富乡村旅游业态。3.体系健全完善。全面整合“四个平台”力量，以服务联办做好“最多跑一次”改革，以问题联处做好“一张网”建设。深入推进智慧城管建设，推动集镇管理规范化、精细化，不断提高管理水平。强力推进“三改一拆”工作，强化治危拆违;规范农民建房的审批与监管，争取无违建创建走在全县前列。 四、以社会管理为重点，以专项整治为抓手，全力推进生态文明再提升。1.深化环境治理。持续加大“五小”行业整治力度，淘汰“低小散”等落后产能，不断优化生态环境;全面实施垃圾分类处理工作，加强环境卫生长效管理，力争垃圾分类处理工作走在全县前列。对照喷水织机行业整治方案，执行“总量只减不增”原则，置换新设备5台(套)。2.护好绿水青山。进一步加大“五水共治”力度，巩固深化“三河”治理成效，加强中水回用站运行监督，持续开展“河长制”“路长制”工作，全面巩固剿劣成果，确保问题水体不反弹。启动雁陶、龙溪、南杨等3个村370余户农村生活污水治理增点扩面工程。3.抓好大气防治。坚持全民共治、源头防治，落实大气十条，打好蓝天保卫战。严格环境准入和污染物总量排放控制，加强企业排气治理工作，推进清洁生产。开展绿色村、绿色家庭创建工作，全面落实秸秆禁烧和烟花爆竹“双禁”工作。 五、以保障民生为根本，以有效投入为抓手，全力推进社会事业再发展。1.着力丰富基层精神文化。全方位做好党的“十九大”精神学习宣传贯彻工作，开展“最美”系列评选活动，使社会主义核心价值观深入人心。改造提升雁陶村文化礼堂，继续办好村晚、开蒙礼等文化活动，引导全民参与，丰富群众生活，巩固全国文明城市创建成果。深入打造“和”文化道德品牌，培育好家风。2.着力提升教育卫生品质。优先发展教育事业，树立优质教育理念，推动学前教育和义务教育均衡发展。吕山中学重点高中录取率列入全县农村中学第一梯队，继续打响吕山小学创客空间、家风教育等品牌，推进吕山中心幼儿园“课程生活化”等特色教育。健全落实学校安全管理长效机制。积极推进医联体改革，提升医疗服务水平，完善考核奖惩体系，吕山卫生院争创甲级卫生院。实施美化家园工程，开展卫生创建活动，抓好农家小院绿化美化，提高乡村品位，巩固国家卫生乡创建成果。3.着力提升社会保障水平。完善劳动争议处理机制，努力构建和谐劳动关系。深入实施低收入群体增收帮扶行动计划，切实加强对弱势群体的帮扶救助。加强四个平台建设，深化“三联三帮”机制，助推“最多跑一次”改革工作，规范平安志愿者巡防队伍管理，加强社会治理。深入开展“扫黑除恶”专项行动，净化社会风气，维护社会平安。坚持“细查、严管、重罚”，全力做好安全生产工作，确保安全生产事故零增长;加强外来人口管理服务，做好重点人群的监控，确保社会和谐安定。深化政府自身建设各位代表,新时代、新征程对政府自身建设提出了新要求，我们将围绕建设人民满意政府的目标,不忘初心、牢记使命,担当实干、砥砺前行,全面加强政府自身建设。坚持初心之源。全面贯彻落实党的十九大精神，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。始终牢记为人民谋幸福的初心和使命,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,以更加奋发有为的精神状态,大兴雷厉风行、真抓实干之风。认真落实“三联三帮”机制,打通联系服务群众“最后一公里”,不断满足人民日益增长的美好生活需求。大兴实干之风。直面新时代中的新矛盾和新困难,增强敢于负责、敢于担当的责任意识,发扬钉钉子精神,始终把解决问题作为推进发展的重要抓手。紧扣上级党委、政府和乡党委的决策部署,紧盯新一年政府工作的目标任务,紧抓经济社会发展中的难题、短板,进一步创新举措,苦干实干,确保各项工作落地落实,取得实效。筑实法治之基。深入建设法治政府,加强重大行政决策、行政规范性文件、行政合同的合法性审查,依法规范行政权力运行。自觉接受乡人大和社会的监督，认真办理人大代表议案、建议。恪守淸廉之本。严守党的政治纪律和政治规矩，加强作风建设，坚持干净干事，做政治上的明白人。严格落实中央八项规定精神及实施细则，坚持不懈整治“四风”。发挥内审机构作用，加强对政策落实、权力运行、公共资金、重大工程等领域的制约监督。持续严控“三公”经费支出。全力支持纪检机关监督执纪问责，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代要有新气象，更要有新作为!吕山乡2018年发展的新蓝图已经绘就，新征程已经开启。让我们在乡党委的正确领导和乡人大的监督支持下，紧紧团结依靠全乡广大干部群众，不忘初心、锐意进取、真抓实干，为建设“锐意、创意、诗意、惬意”的湖羊风情小镇而努力奋斗!

  2025-07-25

• 【投资湖州】2018年湖州市政府工作报告

  一、2017年主要工作回顾本届市政府开局之年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协等各方面的监督和支持下，我们紧紧依靠全市人民，以迎接党的十九大胜利召开、学习贯彻党的十九大精神为动力，按照市第八次党代会作出的决策部署，自觉践行新发展理念，持续深化供给侧结构性改革，全力投入“四新”主题实践，认真落实“六重”工作，紧盯26件重大事项，统筹推进经济社会发展，较好地完成了市八届人大一次会议确定的主要目标任务。地区生产总值达到2476.1亿元，增长8.5%，增幅居全省第二位；财政总收入达到408.9亿元，其中地方财政收入237.4亿元，分别增长13.3%和15.2%，增幅居全省第二和第一位；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到49934元和28999元，增长9%和9.4%，增幅居全省第二和第四位；十方面民生实事项目全面完成。 （一）坚持提质增效，实体经济稳中向好产业转型升级迈出新步伐。全面推进“中国制造2025”试点示范城市建设，规上工业增加值增长8.7%，其中战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业分别增长9.5%、10.4%和14.5%，淘汰和整治“低小散”企业及作坊3058家。项目引进推进实现新突破。完善招商引资工作机制，精准对接浙商、外资、央企等资本，浙商回归省外到位资金531.1亿元，实到外资10.5亿美元，引进首期固定资产投资超10亿元的“大好高”项目22个。全力扩大有效投资，完成固定资产投资1731亿元。企业培大育强取得新进展。深入实施“金象金牛”大企业、“高技术高成长”企业和科技型小微企业成长等培育计划，“双金”企业达到16家、“双高”企业达到126家，新增上市公司7家，完成“个转企”1506家、“小升规”358家、“下升上”284家。出台新一轮降本减负政策，为企业减轻负担67.5亿元。 （二）坚持改革创新，发展活力不断迸发“最多跑一次”等改革全面推进。群众和企业到政府办事“跑一次”和“零上门”事项分别占到全部办事事项的97.8%和59%，市、县区两级办事事项分别减少47.5%和38.9%。“多证合一”改革顺利推进，办理“多证合一”营业执照4.9万份。深化国有企业改革与发展，市属四大国企集团净资产增长20.1%。农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成。绿色金融改革创新扎实开展。全方位推进国家绿色金融改革创新试验区建设，建立绿色金融专营机构12家，开发绿色金融产品94只，太湖绿色金融小镇挂牌成立。引导资金支持先进制造业等实体经济发展，金融机构贷款余额3281亿元，增长19%，增幅居全省第一位；完成直接融资802.3亿元。创新创业氛围日益浓厚。深入实施“人才新政”，新引进各类人才2.9万名、“南太湖精英计划”领军型创新创业团队和人才项目211个、省领军型创新创业团队5个，入选“国千”人才13名、“省千”人才19名，扶持大学生创业3727人，新增高技能人才1.8万名。大力支持众创空间建设，新认定国家级和省级众创空间26家。 （三）坚持“两山”引领，城乡面貌显著改善生态文明建设继续走在前列。入选全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，成为全国水生态文明城市。在全省率先剿灭劣Ⅴ类水，77个县控及以上断面水质全部达到或优于Ⅲ类。市区空气质量优良率68.5%，提高2.9个百分点，PM2.5平均浓度每立方米42微克，下降10.6%。文明城市创建工作取得硕果。在创建全国文明城市过程中，累计有70多万人次的志愿者走上街头、服务社会。扎实开展“十整治一完善”百日攻坚行动，累计整治老旧小区270个、农贸市场81家，新增停车位1.8万余个。全面开展中心城市生活垃圾分类收集处置，推进“厕所革命”，入选国家公交都市创建城市。禁止销售燃放烟花爆竹初战告捷。城乡建设水平加快提升。全面完成建设项目遗留问题清零，在此基础上城中村改造攻坚拆除2.6万户、1042万平方米。市级美丽乡村覆盖率达到89.6%，创建56个精品村和11个示范乡镇，农村生活垃圾分类处理基本实现全覆盖，创建美丽乡村路355.8公里。 （四）坚持民生为本，社会发展持续进步社会保障水平稳步提高。以大学生、城镇零就业家庭和低收入农户等为重点，精准提供就业服务，城镇新增就业10.6万人，登记失业率2.22%。全面落实全市统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险政策，实施医保个人账户家庭共济。扩大住房公积金制度覆盖面,新增缴存职工8.4万人。社会事业发展更加协调。新高考平稳有序实施，义务教育标准化学校覆盖率达到95%，学前教育“安吉游戏”模式享誉国际。药品供应保障机制改革取得突破，基层医疗卫生服务体系更加完善，“双下沉、两提升”工程取得更多实效。新建成农村文化礼堂60家。社会治理体系不断完善。“七五”普法深入实施，公共法律服务体系建设持续加强，社会信用体系建设加快推进。加快建立全方位、立体化、信息化社会治安防控体系，刑事案件发生数下降31.4%。重大安保任务圆满完成，平安湖州建设有望实现“十一连冠”。 （五）坚持担当实干，政府自身建设切实加强行政效能建设扎实推进。大力倡导分内的事认真干、交叉的事主动干、分外的事愉快干，坚持一般事项答复、请示件办理、群众来信批阅“三个不过夜”，政府工作效率持续提升。法治政府建设不断深化。加强政府立法工作，出台市政府规章制定程序规定，提请市人大常委会审议2部地方性法规草案。启动行政复议体制改革，成立全省首个设区市行政争议调解中心。全面加强政府信息公开，形成政府决策“开门听建议”常态化机制。党风廉政建设持续加强。认真履行市政府党组主体责任，全面从严加强政府系统党的建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定精神，严守各项纪律规矩。切实管好用好财政资金，开展审计体制改革试点。 二、2018年重点任务今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府工作，总的是要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神和中央以及省、市委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，坚定不移践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念和“一定要把南太湖建设好”的重要指示精神，坚定不移一张蓝图绘到底，大力弘扬红船精神、浙江精神，持续深化“四新”主题实践，全力推进“六重”工作，打好防范化解重大风险、低收入百姓增收、污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，扎实推进全省“两个高水平”建设在湖州的生动实践，奋力当好践行“两山”理念的样板地、模范生，为加快赶超、实现“两高”奠定更加坚实的基础。综合考虑各方面因素，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标为：全市生产总值增长8%以上；固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额增长10%；外贸出口保持稳定增长，继续提升占全省的份额；财政总收入和地方财政收入均增长8%以上；城镇新增就业6.5万人，登记失业率控制在3.5%以内；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%以上和8.5%；研究与试验发展经费支出相当于地区生产总值的比例达到2.7%；节能减排降碳完成省下达任务。重点做好以下工作： （一）聚焦实体经济，加快构建现代产业体系推动制造业向中高端迈进。深入推进“中国制造2025”试点示范城市建设，运行好“八个一”重点产业推进机制，加快绿色智能制造标准体系建设，争创“中国制造2025”国家级示范区。加快提升新型动力电池、高端绿色家居等优势产业，大力发展以数字经济为核心的新经济，确保规上工业增加值增长8%以上，确保战略性新兴产业增长快于规上工业。大力发展现代服务业。推进国家全域旅游示范区、国家级旅游业改革创新先行区建设，实施以“个十百千万”工程为主体的“龙腾计划”，推动太湖龙之梦项目顺利开业，确保旅游总收入增长10%。深化全国内河水运转型发展示范区建设，促进河海联运、水陆一体，力争内河集装箱吞吐量突破50万标箱。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，强化科学调控，促进房地产业平稳健康发展。深化农业供给侧结构性改革。全面落实粮食安全责任制，稳定粮食产能，确保供给安全。实施现代渔业绿色发展和茶产业提升行动，整合特色水果、蔬菜、笋竹、花卉苗木等优势产业向园区集中。培育做大乡村旅游、精品民宿、农村电商等新业态。推进国家特色农产品优势区创建，建设一批省级现代农业园区、特色农业强镇。大力培育新型农业经营主体和农业品牌。完善农技推广服务体系，推进“互联网＋农业”，建成20个省级现代农业科技示范基地。 （二）聚焦创新创业，大力汇聚发展新动能以最实的举措扩大有效投资。强化招商引资“一号工程”，推动各园区平台“70%的人员、70%的精力”用于招商引资和项目推进，确保浙商回归省外到位资金增长10%以上，力争实到外资11亿美元。实施市县（区）长项目工程，主抓一批五十亿、二十亿大项目好项目。主攻工业项目特别是中高端制造业项目的引进推进，确保亿元以上工业项目新开工超过170个、竣工超过100个。深入实施和全面落实促进有效投资的各项政策措施，确保民间投资、重大产业项目投资、高新技术产业投资均增长12%以上。用最大的力度集聚创新资源。以国家创新型城市建设为引领，实施“1+N”人才强市新政和新一轮南太湖人才工程，全面落实促进大学生就业创业等政策措施，新引进大学生等各类人才6万名以上、“国千”和“省千”人才20名以上、领军型创新创业团队和人才项目200个左右，新增与大院名校合作共建的创新载体15家。鼓励民间资本利用库存楼宇、闲置厂房等存量资源发展众创空间，新增各类众创空间50家。大力推进创新成果转化应用，确保每万人发明专利拥有量达到26件。靠最好的环境培育企业主体。大力弘扬新时代湖商精神和工匠精神，保护企业家财产权益、创新权益和自主经营权，营造更加优越的营商环境。加大企业梯度培育力度，力争“金象金牛”企业达到18家，启动新一轮“高技术高成长”企业培育计划，新增国家重点扶持高新技术企业90家，完成“个转企”950家、“小升规”400家、“下升上”180家。实施“五年倍增行动”计划，力争完成股改100家，新增上市公司6家、挂牌企业20家。推动建筑企业晋升资质、做强做大，力争建筑业总产值增长20%以上。 （三）聚焦深化改革，持续释放制度红利以深化“最多跑一次”改革促进政府自身改革。全面推广“一窗受理、集成服务”，确保所有民生事项和企业事项实现“一次办结”，其中80%以上开通网上办理、50%以上的民生事项实现“一证通办”。全面推行企业投资项目承诺报备制改革，力争项目受理到开工许可的审批时限全省最短。有效运行市大数据管理中心，打破“信息孤岛”，提升“互联网＋政务服务”水平。深化公共资源交易集中监管体制改革。积极稳妥推进经营类事业单位改革。以绿色金融改革创新撬动投融资领域改革。推动设立保险公司、民营银行、财务公司等总部型法人金融机构，培育私募基金、股权投资等新业态，加快建设太湖绿色金融小镇、长三角金融后台服务基地、长兴太湖资本广场等集聚平台，确保新增社会融资规模1000亿元以上。打好防范化解重大风险攻坚战，严厉打击非法违规金融活动，确保信贷资产质量位居全省前三位。深化国企国资改革，推动国有企业做强做大、国有资产保值增值。以“标准地”改革和“五未”土地处置助推要素配置市场化改革。推行企业投资项目“标准地”供地模式，让有限的新增建设用地资源发挥出最佳效益。深化“亩均论英雄”改革，强化企业分类综合评价结果应用，对批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标的建设用地进行专项处置，力争工业亩均税收、单位建设用地生产总值均提高10%，盘活存量建设用地6500亩。开展全域土地综合整治，推进矿地综合利用，科学利用低丘缓坡，严格落实耕地占补平衡。 （四）聚焦对外开放，努力拓展发展格局和空间主动融入开放大战略。全面对接“一带一路”、长江经济带，开展外向型经济发展提升行动、外向型项目招引行动、跨境电商扩强行动。抢抓“上海2035”规划启动实施的机遇，谋划打造沪湖绿色智造大廊道，加快融入上海同城化都市圈。紧密对接宁杭生态经济带、大湾区大花园大通道大都市区、运河文化带等规划建设。全力办好首届联合国世界地理信息大会以及国际锂电池峰会、世界木地板大会、国际乡村旅游大会，向世界展现美丽开放的湖州形象。深化与吉林省白山市等地的对口合作，做好对口支援、东西部扶贫协作以及外事侨务等工作。加快建设开放大通道。全面实施交通“五年百项千亿”大会战，加速形成接轨沪杭、联通苏皖的大通道，构建外通、内畅、互联的现代综合交通网络。实施高铁“三线”攻坚战，加速实现县区高铁全覆盖。完成宣杭铁路电气化改造，开展中心城市及杭德轨道交通项目前期。加快杭宁高速公路改扩建、杭州绕城高速公路西复线等工程建设，推进织新高速公路、苏台高速公路联络线等项目前期。开工建设申嘉湖高速公路安吉孝源至唐舍段、浙北高等级航道网集装箱运输通道等项目，加快推进京杭运河整治、长湖申航道西延等项目建设。全力打造开放大平台。高起点谋划建设南太湖绿色发展新区，提升各类集聚区、开发区、高新区、度假区承载能力，加快形成10个万亩大平台的空间布局，争创国家级产业平台。在国家级开发区、高新区开展“证照分离”改革，实施重大平台项目准入新标准，深化“区域能评＋区块能耗标准”“区域环评＋环境标准”改革，构筑产业平台体制机制新优势。全面提升特色小镇产业、文化、旅游、社区等融合功能，打造全面践行新发展理念的高端平台。加快建设国际产业合作园，设立B型保税物流中心。侯卫东官场笔记 （五）聚焦生态文明，不断提升城乡人居环境深化生态文明建设领域改革创新。按照“样板地、模范生”的要求，深入推进生态文明先行示范区、“两山”实践创新基地建设，争创践行“两山”理念先行示范区。完善立法、标准、体制“三位一体”的生态文明制度体系，加强生态文明领域地方性法规建设，完成环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，推进自然资源资产产权制度改革，落实“河长制”“湖长制”“林长制”等制度。建立促进绿色生产生活的激励与约束机制，全面推行中心城市单位生活垃圾强制分类，创建国家节水型城市，实现市区公交车电动化全覆盖。打好污染防治攻坚战。深入实施“811”美丽湖州建设行动，全域推进美丽湖州建设。开展10条重点河道区域综合治理，创建100个“污水零直排区”，打造1000条美丽生态河道，完成15万亩渔业养殖尾水治理，确保达到或优于Ⅲ类水质的县控及以上断面比例、水环境功能区达标率、县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率均保持100%，“五水共治”再夺大禹鼎。打好蓝天保卫战，开展“蓝天杯”考核，推进PM2.5和臭氧协同治理，确保市区PM2.5浓度下降到每立方米40微克以内、空气质量优良率达到72%以上。全面开展土壤污染调查，逐步推进污染地块分类治理。深化全国绿色矿业发展示范区建设，基本完成重点废弃矿山生态修复。加强城市规划建设管理。完成“湖州城市总规2035”编制，启动新一轮土地利用总体规划编制，推进“多规合一”。坚持中心城区和长兴、南浔“一体两翼”组团发展，推动德清、安吉组团协同发展，提高全域城市化水平。统筹推进滨湖一体化开发建设。抓好老城有机更新和新区开发建设，有序推进老旧居住区块征收改造。深入推进“三改一拆”，完成城中村改造任务，争创基本无违建市。以生态修复、城市修补为抓手，改善城市生态环境。巩固提升全国文明城市创建成果，全面实施中心城市精细化管理。推进物联网安防小区建设，规范和提升小区物业管理。加快智慧城市建设。深入实施小城镇环境综合整治。打造实施乡村振兴战略示范区。实施产业提升、美丽建设、人文发展、乡村治理、民生优化、制度完善等“六大行动”，高水平创建农业全面现代化、环境全域美丽、生活全民幸福、要素全效流动的乡村振兴示范区。推动美丽乡村全方位提档升级，力争市级美丽乡村基本实现全覆盖。启动实施促进农民增收三年行动计划和新一轮促进低收入农户全面发展行动。提升改造农村公路130公里，争创全国美丽公路示范市。统筹推进农村文化建设和乡村治理，打造100个自治法治德治相结合的善治示范村。全面完成农村“三权”确权登记颁证。 （六）聚焦民生福祉，切实增强人民群众获得感、安全感提高居民收入和社会保障水平。精准帮扶困难群体就业，完善劳动关系协商机制，统一城乡失业保险政策，完善多层次社会救助机制，推动低保和扶贫政策的有效衔接，健全低保扩面提标机制。稳步提高退休人员养老保险待遇水平。探索长期护理保险制度。加快养老机构和养老床位建设，推动医养结合。加强妇女儿童权益保障，加大对重病和重残儿童救助力度，确保自闭症、先天性耳聋等患儿全部得到及时救治。推进住房制度改革，进一步扩大住房公积金覆盖面和受益面。大力发展红十字、残疾人、慈善等事业。加快社会事业改革发展。大力弘扬社会主义核心价值观，让“红马甲”“黄丝巾”等更多正能量温暖湖城。实施新一轮教育布局调整。实施新一轮学前教育发展行动计划。发展民办教育，推动与知名高校合作办学。推进健康湖州建设，争创健康中国示范区和综合医改先进市。推进文物活化利用，加强溇港圩田、桑基鱼塘等文化遗产的保护、利用和展示，讲好“丝、茶、笔”等文化故事。高质量办好第十六届省运会，推动竞技体育、群众体育和体育产业协调发展。打造共建共治共享的社会治理格局。落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，增强全社会法治信仰。完善人民调解、行政调解、司法调解无缝对接机制，注重矛盾纠纷的源头防范和多元化解。加强“基层治理四平台”能力和全科网格规范化建设。健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。坚持“防为主、防为上”，开展扫黑除恶专项斗争，打造社会治安防控体系升级版。保障“舌尖上的安全”。深化安全生产领域改革发展。加快构建综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系，全力夺取平安金鼎。落实军民融合发展战略，实现省级双拥模范城“八连冠”。 三、全面加强政府自身建设越是重任在肩，越要自身过硬。我们要不断深化“四新”主题实践，坚持团结、奋发、担当、高效、干净，全面加强政府自身建设，着力提升政府执行力和公信力，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）始终坚持不忘初心、牢记使命，着力打造为民政府切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实好省委、省政府和市委各项决策部署。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，牢记群众之事无小事、企业之事无小事，大兴调查研究之风，走进基层、走进一线、走进矛盾，从一件件“关键小事”抓起，切实解决发展所需、群众所盼的实际问题，以改革发展的实际成效取信于民、造福于民。 （二）始终坚持大抓落实、大干实事，着力打造有为政府优化政府机构设置和职能配置，深化机构改革，加快形成职责明确、依法行政的政府治理体系。坚决不搞虚假政绩、不搞数字游戏，始终突出“六重”工作，继续排出一批于当前迫切、对长远有利的重大事项，一件一件抓好落实。进一步完善抓落实的工作机制，确保事事有人干、人人有责任。建立健全正向激励和容错纠错机制，为敢闯敢试者撑腰，给改革创新者鼓劲，让广大公务人员愿干事、敢干事、能干事、干成事。 （三）始终坚持依法行政、公开透明，着力打造法治政府自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督。深化法治政府建设，推动重点领域立法，加强行政执法规范化建设，完成行政复议体制改革，更好发挥政府法律顾问制度的作用。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，加强新型智库建设，持续深化“开门听建议”。严格执行行政决策法定程序，完善市人大代表、市政协委员列席市政府常务会议等制度，切实做到“开门作决策”。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进政务公开，将行政行为放在阳光之下，全面落实“开门晒结果”。 （四）始终坚持防微杜渐、干净干事，着力打造清廉政府坚定不移推动全面从严治党，严明纪律规矩，坚持“一岗双责”、以上率下，层层压实责任，狠抓清廉湖州建设各项任务落实，持续提升政府系统从严管党治党水平。严格执行贯彻落实中央八项规定实施细则的办法，坚决防止隐形变异的“四风”问题反弹回潮。牢记廉洁之事无小事，全力支持纪检监察机关履行职责，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实做到干部清正、政府清廉。

  2025-07-24

• 【安吉县招商】浙江安吉优化营商环境助推项目引资显著提升

  在2018年，浙江省湖州市安吉县通过系统优化招商引资环境，推动了重大项目的集中落地和投资规模倍增。作为浙江省内山区县的代表，安吉县聚焦于提升服务质量与资本吸引力，促成了多个高价值产业的引进，有力支撑了区域经济的协调发展。 一、招商引资环境的持续提升。安吉县于2018年启动了营商环境的深化工程，将其作为经济发展核心战略。当地政府推出多项政策，例如减少行政壁垒、简化审批流程，旨在打造透明、公平的投资生态。通过综合举措，安吉县不仅巩固了自身区位优势——例如依托生态资源发展绿色产业，还增强了对外资和本土企业的吸引力，有效对冲了山区县固有的基础设施挑战。 二、重大项目签约与落地效果。在2018年的一季度至十月期间，安吉县举办了年度投资贸易洽谈会，促成20个重点项目集中签约，涵盖智能制造和数据中心等领域。其中包括多个行业领军企业项目，总投资额度接近300亿元。同期内，全县累计新增签约项目44个，开工项目27个、竣工13个，体现了投资节奏的显著提速。通过务实推进项目跟踪机制，安吉县确保了投资从意向到实际建设的无缝衔接，强化了产业链条的整体布局。 三、监测机制与数字化工具的创新运用。为精准识别并解决企业发展中的障碍，安吉县在2018年一月正式实施投资环境监测制度，引入独立第三方机构对全县56个政府部门展开测评。该机构通过问卷调查和访谈形式，每季度发布涵盖政府职能、资源配置、生态环境和基础设施的综合性报告。截至目前，监测已累计揭示29项具体问题，并推动相关部门针对性整改。同年五月，安吉县上线数字化平台APP，依托202家重点企业监测点实时收集诉求。统计显示，平台反映的难题大多在短期内得到高效解决，整体满意率保持在较高水平。 四、企业反馈与发展前景展望。企业对安吉县营商环境的认可度持续上升，部分大型项目代表表示“透明公平的服务体系增强了投资信心”。例如，一家专注于数据中心建设的企业在洽谈会后落实项目，达产后预计年运营收入超过18亿元。展望未来，安吉县将继续深化环境优化策略，结合区域特点发展绿色经济与高科技产业，以实现更广泛的经济辐射效应和社会效益。

  2025-07-24

• 【湖州招商】湖州多维施策冲刺工业经济“开门红”

  为推动工业经济高质量发展，2024年初，湖州围绕强化预期引导、优化要素保障、深化招商引资与项目建设等关键环节，出台系列举措冲刺一季度“开门红”，着力实现规上工业产值、利税及工业投资快速增长，为全年发展奠定坚实基础。 一、筑牢要素保障体系，破解企业发展难题。在稳定用工方面，湖州出台专项政策，鼓励企业通过发放“留岗红包”、改善食宿条件、组织文化活动等方式，吸引外地员工留湖过年，保障春节后企业快速复工复产。金融服务上，持续深化“百行进千企”融资对接机制，建立重点项目与金融机构的常态化沟通平台，通过信用贷款、融资担保等方式，助力小微企业解决融资难题。电力保障领域，针对新建项目和技术改造项目，优化用电配套服务流程，推动存量企业满负荷生产、新增企业尽早投产用电，确保工业用电稳定供应。 二、攻坚重大项目建设，扩大工业有效投资。2024年，湖州聚焦高端装备制造、绿色低碳等重点产业，谋划推进一批亿元以上工业项目。为加快项目落地，建立“专班+专人”推进机制，对重点项目清单实行台账化管理，全程跟踪服务项目审批、建设等环节。同时，督促产值亿元以上骨干企业制定详细生产计划，通过动态监测产能利用率、订单履约率等指标，推动企业开足马力生产，拉动工业投资增长。 三、优化企业服务供给，激发市场主体活力。湖州以精准服务为抓手，深入开展企业需求调研，针对企业在市场开拓、政策享受等方面的诉求，提供“一企一策”解决方案。在拓展市场方面，支持企业通过线上数字化展览、跨境电商平台等渠道，多元化开拓海外市场，提升产品国际竞争力。此外，加强政策宣传解读，确保减税降费、稳岗补贴等惠企政策直达快享，帮助企业降低生产成本。 四、深化创新驱动发展，提升产业发展质效。为加快构建现代化产业体系，2024年湖州创新实施“亩均论英雄”与“创新评动力”双评价体系，对企业实行差别化资源配置政策，引导企业向高端化、智能化、绿色化转型。在科技创新领域，组建专业服务团队，协助企业开展高新技术企业认定与复审工作，支持企业加大新产品、新技术研发投入，提升产品技术含量和市场认可度，推动工业经济从规模扩张向质量效益提升转变。 通过上述举措，湖州正全方位激活工业经济发展动能，一季度工业经济“开门红”的良好态势逐步显现，为全市经济持续健康发展注入强劲动力。

  2025-07-23

• 吴兴区创新企业开办服务 四小时办结助力招商引资提速

  吴兴区创新企业开办服务四小时办结助力招商引资提速 吴兴区通过深化"最多跑一次"改革，将企业开办全流程压缩至4小时内办结，大幅提升政务服务效率。这一创新举措显著优化了营商环境，为招商引资工作注入新动能，今年以来新增企业数量实现稳步增长，市场主体活力持续释放。 一、流程再造实现跨部门高效协同 吴兴区在湖州市范围内率先推行企业开办"一件事"集成改革，打破传统部门壁垒。通过"一窗受理、内部流转"的工作机制，将原本分散在市场监管、税务、社保、公安等部门的五个关键环节整合为标准化服务流程。其中企业设立登记环节耗时缩短至30分钟，公章刻制与发票申领均控制在1小时内完成，银行开户环节也压缩至90分钟。 二、数字化平台支撑材料精简共享 依托企业开办全程网上办平台，申请材料由改革前的13份精简至6份，通过电子证照共享和部门数据互通，实现"一次提交、多方复用"。系统自动将企业登记信息推送至社保开户环节，免除企业二次提交证明材料的负担。据统计，此项改革使企业证明材料提交量减少超六成，有效解决重复提交、多头跑动等问题。 三、线上线下融合提升服务体验 政务服务大厅设置企业开办专窗，提供全程帮办导办服务。申请人可通过线上平台完成信息填报，经后台审核后选择现场领取或邮寄送达证照。部分企业代表反馈，从提交申请到领取营业执照的实际办理时间甚至短于承诺时限，真正体验到"立等可取"的办事效率。 四、改革成效助推市场主体增长 该项创新举措实施以来，吴兴区新设企业数量呈现稳定上升趋势。政务服务效能提升直接降低了企业制度性交易成本，激发创新创业活力。相关数据显示，改革后累计为企业节省超万天办理时间，为优化区域营商环境作出实质性贡献。 吴兴区将持续完善企业全生命周期服务体系，在现有成果基础上探索更多便利化措施，通过政务服务标准化、智能化建设，进一步释放改革红利，打造更具吸引力的投资创业高地。

  2025-07-23

• 长三角（湖州）产业合作区绿色发展新政助力招商引资提速

  为深度融入长三角一体化战略，湖州市近期围绕生态环境领域改革推出系列创新举措，通过简政放权、低碳试点等十条意见，为长三角（湖州）产业合作区绿色发展注入新动能。这些政策旨在优化营商环境，吸引优质项目落户，推动区域产业协同与生态保护协同发展。 一、深化环评审批改革提升效率 在承接能力达标前提下，湖州市将环评审批权限全面下放至合作区，实施“区域环评+环境标准”模式。通过制定准入标准与负面清单，简化审批流程，实现评估与审查同步，重大项目审批周期大幅压缩。 二、探索低碳发展新路径 合作区率先开展区域碳排放评价试点，系统分析碳排放现状并制定减排方案。政策鼓励建设低碳园区，推动光伏、储能等绿色产业集群发展，配套碳减排效益评估机制。 三、强化生态环境分区管控 基于“三线一单”要求，合作区48%的核心区域被划定为产业集聚重点管控单元，明确产业升级与污染防控要求。同步建立环境数据共享平台，实现区域空气质量、水质等指标动态监测。 四、优化环保基础设施布局 湖州市优先保障合作区污水处理、固废处置等设施建设，市级排污总量指标向重点产业项目倾斜。推广“绿岛”共享治污模式，支持小微企业集中入园，降低环保合规成本。 五、创新服务机制保障项目落地 建立环评全过程跟踪服务制度，配备专人对接重点项目。对同类型企业实施打捆审批，统一污染防治标准，2023年以来已有多个新能源项目通过该机制快速落地。 这些措施的实施，标志着湖州市在长三角生态绿色一体化发展中迈出关键一步，为区域高质量招商引资提供了制度保障。

  2025-07-23

• 青年创业贷助力吴兴招商引资兴乡村

  为推动地方经济高质量发展，湖州市吴兴区强化招商引资举措，与当地金融机构协作推出青年创业专项贷款项目。该项目聚焦解决创业者融资难题，吸引青年群体返乡投身农业和产业创新，优化营商环境，促进乡村振兴和产业升级，为区域经济注入新动能。 一、乡村振兴战略深入实施，湖州市吴兴区迎来青年返乡创业潮。近年来，青年创业者聚焦农业和乡村产业，项目多以土地利用和生态农业为主，但由于缺乏固定资产抵押物，面临融资障碍。2023年，当地针对这一痛点，推出政策支持体系，旨在减轻创业门槛。例如，许多初创项目依赖租赁土地或轻型设施，导致传统银行贷款成本高、周期长。通过整合政府资源，湖州市吴兴区构建了以青年为核心的激励机制，鼓励创新企业落地，提升乡村经济活力。 二、2023年，湖州市吴兴区联合地方银行正式实施青年创业专项贷款计划，覆盖符合资格的农创人群和高校返乡学生。该贷款设计灵活，采用一次授信、分年使用模式，期限可选三年或五年，借款人可随时借还，适应初创企业资金流动需求。信用额度最高达500万元，最低利率执行央行基准，强调依据个人征信和企业信誉发放贷款，免除固定资产抵押要求。申请流程分为两道审核步骤：组织部门审查道德品质和社会评价，金融机构验证个人和企业信用记录。对于获得社会表彰的人员，如劳模和志愿者，开通快速通道，可实现次日放款。这一政策创新体现了风险管理与激励导向平衡，吸引更多企业参与招商引资合作。 三、除信贷支持外，湖州市吴兴区构建了多元金融服务网络，银行和青年组织组成专职团队，提供全程创业帮扶。团队定期举办专业课程，涵盖财务管理、市场推广等内容，帮助创业者提升经营能力。同时，推行精准推广服务，通过线下推介会和线上平台对接资源，扩大项目影响力。全程扶持机制包括从创业孵化到产销整合的指导，降低运营风险。该服务体系显著优化了创业生态，加速招商引资项目落地，已覆盖多个行业领域。 四、专项贷款计划成果显著，推动湖州市吴兴区创业项目蓬勃发展。截至2023年底，累计提供数千万资金支持，覆盖农业技术、电商物流等创新企业。例如，一名农创客成功启动观光农业项目，赶在最佳种植季完成作物布局，提升生产效益；另一家初创公司受益于低息资金，拓展智能大棚设施建设，带动就业增长。这些成效印证了政策的高效性，强化了乡村产业韧性和投资吸引力。展望未来，湖州市吴兴区将继续完善服务链，以青年创业为支点，深化招商引资效应，实现区域可持续发展。

  2025-07-23

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